Bessere Wette auf die ETS Das Problem: Das im Jahr 2005 eingeführte Emissionshandelssystem (ETS) der Europäischen Union ist das Herzstück der EU-Entkarbonisierungsbemühungen und des größten Emissionshandelssystems der Welt. Nach einem Höhepunkt im Mai 2008 begann der Preis für ETS-CO2-Zertifikate zu kollabieren, und Industrie, Zivilgesellschaft und Politiker begann darüber nachzudenken, wie die ETS zu reparieren. Das Emissionshandelssystem der Europäischen Union8217, das 2005 eingeführt wurde, ist das Herzstück der EU-Entkarbonisierungsbemühungen und des größten Emissionshandelssystems der Welt. Nach einem Höhepunkt im Mai 2008 begann der Preis für ETS-CO2-Zertifikate zu kollabieren, und Industrie, Zivilgesellschaft und Politiker begann darüber nachzudenken, wie die ETS zu reparieren. Allerdings ist das EHS ein wirksames und effizientes Instrument zur Verringerung der Treibhausgasemissionen, und obwohl die Preise nicht stabil waren, hat es sich entwickelt, um mehr Sektoren und Treibhausgase zu decken und robuster zu werden und weniger verzerren. Die Preise sind deprimiert wegen eines Zusammenspiels von fundamentalen Faktoren und einem Mangel an Vertrauen in das System. Das ETS muss durch die Stärkung der Glaubwürdigkeit des Systems stabilisiert werden, damit der Einsatz bestehender kohlenstoffarmer Alternativen (z. B. Brenngas anstelle von Kohle) anreizt und Investitionen in kohlenstoffarme Anlagen sichergestellt werden. Darüber hinaus könnte die mangelnde Wiederbelebung der ETS die kostengünstige Synchronisation der europäischen Entkarbonisierungsanstrengungen in den einzelnen Sektoren und Ländern beeinträchtigen. Zur Wiederherstellung der Glaubwürdigkeit und zur Sicherstellung eines langfristigen Engagements für das ETS sollte die Europäische Investitionsbank Garantien für den künftigen Emissionszertifikatpreis abgeben. Dadurch wird das Risiko für kohlenstoffarme Investitionen verringert und eine Stabilisierung des ETS ermöglicht, bis ein Kompromiss gefunden wird Strukturelle Maßnahmen, um sie zu stärken, um die langfristigen Entkarbonisierungsziele der EU8217 zu erreichen. Ähnliche InhalteEU-Emissionshandelsprotokoll Memorandum von EDF Energy (ETS 31) EDF Energy unterstützt das EU-EHS als wesentliche Maßnahme zur Erfüllung der Ziele der EU-Emissionsreduzierung. Wir sind uns bewusst, dass das System seit seiner Gründung Probleme mit der Umsetzung hat, aber wir glauben, dass es bei diesen Defiziten nach wie vor eine Schlüsselrolle bei den Entkarbonisierungsbemühungen des Vereinigten Königreichs und der EU spielt. Es ist allgemein anerkannt, dass der derzeitige EU-EHS-Preis nicht das langfristige Signal liefert, um die entsprechenden Investitionen in eine kohlenstoffarme Erzeugung zu tätigen. Die Einführung des Kohlenstoffpreisniveaus im Vereinigten Königreich trägt dazu bei, das langfristige Preissignal wiederherzustellen, das das EU-ETS zu erwarten hatte. Dies macht jedoch nicht die Notwendigkeit einer Reform des EU-EHS auf europäischer Ebene überflüssig, sondern verstärkt die Bedeutung eines gut funktionierenden Systems. EDF Energy begrüßt eine Reihe von Änderungen, die in Phase III des EU-EHS eingeführt werden. Wir unterstützen auch andere Initiativen, die dazu beitragen, einige der Mängel des EU-ETS auf europäischer Ebene zu beheben. Dazu gehören die Überwindung der 20 Treibhausgas-Reduktionsziele im Jahr 2020 sowie die Festlegung eines ehrgeizigen Ziels für die vierte Handelszeit nach diesem Datum. Wir würden die Regierung ermutigen, diese mit ihren EU-Partnern weiter zu verfolgen. 1. EDF Energy ist eines der größten Energieunternehmen in Großbritannien mit Aktivitäten in der gesamten Energiekette. Zu unseren Interessen gehören Kernkraftwerke, erneuerbare Energien, kohle - und gasbefeuerte Stromerzeugung, Kraft-Wärme-Kopplung und Energieversorgung der Endverbraucher. Wir haben über fünf Million Elektrizitäts - und Gaskundenkonten in Großbritannien, einschließlich der Wohn - und Geschäftsbenutzer. Die Rolle des Kohlenstoffhandels 2. Es ist allgemein bekannt, dass die Kohlenstoffpreisbildung ein Schlüsselelement der Klimaschutzpolitik ist, da sie dafür sorgt, dass die Umwelt - und Sozialkosten der Treibhausgasemissionen verinnerlicht und im Preis von Waren und Dienstleistungen reflektiert werden. EDF Energy ist der Auffassung, dass eine größere Sicherheit im künftigen langfristigen Kohlenstoffpreis ein wichtiger und wesentlicher Teil des Elektrizitätsmarktrahmens sein wird, der zur Erhöhung der Investitionen in die CO2-arme Erzeugung erforderlich ist. 3. Es gibt zwei Hauptoptionen, um einen Preis für Treibhausgasemissionen, Kohlenstoffsteuern und Kohlenstoffhandel zu setzen. Theoretisch, unter den Bedingungen der Sicherheit, beide Optionen produzieren das gleiche Ergebnis. Allerdings hat eine Reihe von wahrgenommenen Vorteilen zu einer Vorliebe für den CO2-Handel in einem realen Kontext geführt. Der Ausschuss für Klimaänderungen 1 hat diese Vorteile artikuliert, nämlich 1) dass die Kohlenstoffmärkte auf klar definierten Grenzen für die gesamten Kohlendioxidemissionen basieren können, wobei die Kappen im Laufe der Zeit 2) einen Anreiz für Unternehmen darstellen, in kohlenstoffarme Technologien zu investieren Und 3) sie helfen, die Kosten für die Erfüllung eines bestimmten Emissionsreduktionsziels zu minimieren. Der freie Handel mit CO2-Zertifikaten, indem erkannt wird, dass die Kosten der Kürzung zwischen Sektoren und Ländern unterschiedlich sind, stellt sicher, dass die Abschwächung zumindest kosten - und flexibel erfolgt. Auf lange Sicht wird auch erkannt, dass die CO2-Märkte der möglichen globalen Harmonisierung der CO2-Preise durch ihre mögliche Verbindung mit anderen Systemen förderlicher sind. Dies dürfte leichter zu erreichen sein als durch die Koordination der Steuerpolitik in den verschiedenen souveränen Staaten. 4. Aus diesen Gründen unterstützt EDF Energy die Grundsätze eines CO2-Handelssystems als primäres Mittel zur Erfüllung der Ziele der EU-Emissionsreduzierung. Wir erkennen an, dass das EU-EHS seit seiner Gründung Probleme bei der Umsetzung hatte, aber wir glauben, dass es noch eine Schlüsselrolle bei den britischen Entkarbonisierungsbemühungen einnimmt. Leistung des EU-Emissionshandelssystems 5. Das EU-Emissionshandelssystem hat sich in den sechs operativen Geschäftsjahren mit den Auswirkungen einiger weniger fehlerhafter Ausgangsdaten, einer unzureichend robusten Infrastruktur und einer extremen volatilen Wirtschaft befasst. Trotz dieser Herausforderungen gelang es dem Instrument, das Konzept der CO2-Kalkulation zu kristallisieren und hat den kommerziellen Rahmen für die Reduzierung der Emissionen erleichtert. Darüber hinaus gehen wir davon aus, dass die Änderungen, die in der dritten Handelsperiode eingeführt werden (wie wir in Ziffer 13 erörtern werden), weitere Verbesserungen ergeben werden. 6. Das EU-Emissionshandelssystem hat erfolgreich einen EU-weiten CO2-Preis festgesetzt und die Maßnahmen zur Verringerung der CO2-Emissionen in ganz Europa gefördert. Als die Regelung im Jahr 2002 vorgeschlagen wurde, schien sie die einzig praktikable Möglichkeit zu sein, die Ziele der EU-Klimaschutzpolitik kostengünstig zu erreichen. Wir glauben nicht, dass derzeit ein alternatives politisches Instrument existiert, das auf EU-Ebene leicht zur Umsetzung dieser Ziele eingesetzt werden könnte. Das EU-EHS ist eine glaubwürdige Plattform, auf der internationale Kredite aus den Flexibilitätsmechanismen des Kyoto-Protokolls gehandelt werden können. Obwohl die Gesamtverringerung der Treibhausgasemissionen nicht auf der ursprünglich zu erwartenden Größe liegt, sollte ihre Bedeutung nicht unterschätzt werden. Trotz der übermäßigen Zuteilung von Zertifikaten in der Phase I hat das Massachusetts Institute of Technology (MIT) geschätzt, dass das EU-ETS die europäischen Emissionen um 120-300 Mio. MtCO2 verringert hat, vor allem durch die Förderung der Umstellung von Kohle auf Gas. Der EU-Kommissar für Klimaschutz hat auch kürzlich erklärt, dass die durchschnittlichen jährlichen Emissionen pro Anlage im Jahr 2010 rund 8 niedriger waren als bei der Einführung des EHS im Jahr 2005, und nicht all dies auf die geringere Nachfrage aufgrund der globalen Rezession zurückzuführen ist 3. 7. Allerdings ist es dem EU-EHS bislang noch nicht gelungen, einen materiellen und ausreichenden Anreiz für kohlenstoffarme Investitionen mit über Jahrzehnte langen Amortisationszeiten zu schaffen. Das EU-EHS ist aus einer Reihe von Gründen nicht in der Lage, einen so zuverlässigen langfristigen Preis für die Kohlendioxidemissionen zu setzen. Derzeit sind die Preise weitgehend von den Kosten des Umstiegs von Kohle zu Gas getragen, anstatt die marginalen Minderungskosten der Technologien zu decken, die erforderlich sind, um die tiefen Kürzungen der Emissionen zu erreichen, die erforderlich sind, um unsere Klimaschutzziele zu erreichen. Die Erinnerung an die Überzuteilung der Zertifikate in Phase I (2005-2007) und die weltweite Rezession in der laufenden Phase II (2008-2012) haben beide dazu beigetragen, den CO2-Preis zu untergraben. Letzteres hebt insbesondere hervor, dass das EU-EHS nur begrenzte Angebotsmaßnahmen zur Bewältigung großer externer Schocks aufweist und politische Interaktionen (wie wir in Ziffer 18 diskutieren werden) nur dazu dienen, die Situation zu verschärfen. Im Augenblick gibt es auch noch Unsicherheit über die endgültige Emissionsobergrenze im Jahr 2020 und die Bedingungen, unter denen der Luftverkehrssektor dem System hinzugefügt wird. Es ist immer noch nicht klar, welche Arten von Kohlenstoffgutschriften aus anderen Mechanismen wie dem Mechanismus für umweltverträgliche Entwicklung (eines der Flexibilitätsmechanismen, die im Kyoto-Protokoll angenommen wurden) künftig in Betracht kommen. 8. Obwohl das EU-Emissionshandelssystem derzeit keine Sonnenuntergangsklausel hat und technisch über 2020 hinausgeht, war es bis 2020 nur die Kappe, die Gegenstand der politischen Einigung der EU im Rahmen des Klima - und Energiepakets 2008 war. Allerdings ist die Periode nach 2020 von größter Bedeutung für potenzielle Investoren in kohlenstoffarmer Produktion (einschließlich Nuklear - und CCS-Anlagen) im Hinblick auf die Erholung ihrer Investitionen. Das Verständnis des Wertes von Kohlenstoff in diesem Zeitraum ist daher für Investitionsentscheidungen von entscheidender Bedeutung, auch wenn wir noch kein klar definiertes Ziel für das Jahr 2020 haben. Wir begrüßen den längeren Zeitrahmen für die Phase III (2013-2020) Entwicklung des EU-EHS über diesen Zeitraum hinaus auf mindestens 2030 und idealerweise 2050, so dass Unternehmen ausreichend Vertrauen haben, um die Investitionen in eine so geringe CO2-Erzeugung zu erreichen, die zur Erfüllung unserer Emissionsreduktionsverpflichtungen erforderlich ist. 9. Es muss betont werden, dass die vorherrschende energiepolitische Landschaft zwischen den Mitgliedstaaten unterschiedlich ist und dass das EU-EHS nicht erwartet werden kann, dass es in einzelnen Mitgliedstaaten gleichzeitig spezifische Energiepolitik - und Klimaschutzziele erreicht. Es wird allgemein anerkannt, dass der derzeitige EU-EHS-Preis nicht das langfristige Signal liefert, um die relevanten Investitionen in eine kohlenstoffarme Erzeugung zu tätigen. Da ein Viertel der britischen Stromerzeugungskapazitäten im Laufe des Jahrzehnts 5 aufgrund der allgemeinen Verschlechterung der Ökonomie der alternden Pflanze und der Auswirkungen der Umweltvorschriften wie der Richtlinie über die Verbrennung von geringer Verbrennung (LCPD) und der Richtlinie über Industrieemissionen IED) ist die Realität, dass sich das Vereinigte Königreich schneller bewegen muss, um seine Infrastruktur zu erneuern als andere Mitgliedstaaten. 10. In diesem Zusammenhang begrüßt EDF Energy die Regierungen die Einführung eines CO2-Preisniveaus durch das Finanzgesetz von 2011. Eine größere Sicherheit in der Zukunft wird der langfristige Kohlenstoffpreis zu einem wichtigen und bedeutenden Teil des Elektrizitätsmarkt-Rahmens machen Investitionen in eine kosteneffiziente Kohlendioxid-Erzeugung in Großbritannien zu erhöhen. Der CO2-Preisboden wird auch dazu beitragen, die Emissionen aus dem bestehenden Anlagenmix zu senken, indem sichergestellt wird, dass ein stärkeres Preissignal in die täglichen Betriebsentscheidungen einfließt. Es wird sich positiv auf Investitionen in bestehende kohlenstoffarme Anlagen auswirken, einschließlich der Verlängerungen der bestehenden britischen Kernflotte. Es wird auch Investitionen in Energieeffizienz-Upgrades und erhöhte Biomasse-Co-Brennen in bestehenden Kohlekraftwerken unterstützen. 11. Die Einführung des Kohlenstoffpreisniveaus hilft dabei, das langfristige Preissignal wiederherzustellen, das das EU-ETS zu erwarten hat. Dies wird eine dringend benötigte Preisstabilität für britische Investoren in kohlenstoffarmer Generation schaffen. Es sollte jedoch anerkannt werden, dass der Kohlenstoffpreisniveau nur eine Ergänzung und nicht eine Reform der bestehenden Regelung ist. Sie vermeidet nicht die Notwendigkeit einer Reform des EU-EHS auf europäischer Ebene, verstärkt aber die Bedeutung eines gut funktionierenden Systems. 12. Zusammenfassend ist EDF Energy der Auffassung, dass das EU-EHS nach wie vor ein wichtiger Treiber für die Entkarbonisierung sowohl in Großbritannien als auch in der EU ist, sofern die derzeitigen Mängel in geeigneter Weise angegangen werden können. Reform des EU-ETS 13. Die EG hat einige der oben genannten Schwachstellen erkannt und wir unterstützen eine Reihe von Initiativen, die in Phase III eingeführt werden. Hierzu gehört der Umstieg auf eine zentral festgelegte Obergrenze auf europäischer Ebene, anstatt die Zulagen je Mitgliedstaat durch nationale Zuteilungspläne (NAP) zuzuweisen, die als überlastet gelten. Die Phase-III-Kappe verringert sich jährlich um 1,74 und wird bis 2020 insgesamt eine Reduktion von 21 unterhalb der Emissionen von 2005 erreichen. Darüber hinaus unterstützen wir den weiteren Ausbau der Verwendung von internationalen Projektkrediten auf 50 der vorgeschlagenen Kürzungen. Wie der Ausschuss für Klimaänderungen (CCC) festgestellt hat, könnte eine Politik, die in den Anfangsjahren zu viel auf die erworbenen Kredite angewiesen ist, dazu führen, dass das inländische Ziel von 2050 nicht erreicht werden kann und das Vereinigte Königreich angesichts der hohen und steigenden Kosten bis Mitte des vergangenen Jahrhunderts teuer sein könnte Der gekauften Kredite 6. und wir unterstützen das Versprechen der EU, sich auf die heimischen Kürzungen zu konzentrieren. EDF Energy begrüßt außerdem den Umstieg auf die gesamte Versteigerung des Stromsektors im Vereinigten Königreich und in den meisten EU-Ländern, solange die notwendigen Verwaltungsvereinbarungen im Voraus gut umgesetzt sind, um einen effizienten und transparenten Versteigerungsprozess zu ermöglichen. 14. Wir glauben, dass internationale Anrechnungsmechanismen nach wie vor eine wichtige Rolle spielen und die Bemühungen um die Entwicklung funktionsfähiger Mechanismen unterstützen, die den Geltungsbereich des derzeit durch den Clean Development Mechanism (CDM) zur Verfügung stehenden CO2-Anreizes ausdehnen werden. Dies wird den Entwicklungsländern bei ihrem Übergang zu niedrigeren CO2-Entwicklungswegen helfen. Wir sind der Auffassung, dass das CDM das einzige Instrument ist, um eine Überbrückungsrolle bei jedem Übergang zu einem neuen internationalen Kreditmechanismus zu spielen. Unter der Annahme, dass das EU - EHS eine wichtige Rolle bei der Bekämpfung internationaler Emissionsreduktionen einnimmt, ist es wichtig, (i) CDM - Gutschriften als Compliance - Instrumente im EU - EHS aufrechtzuerhalten und so die Erfahrung, das Fachwissen und die Strukturen der EU - Mitgliedstaaten zu erhalten (Ii) die Möglichkeit der Nutzung alternativer Kredite offen halten und (iii) Initiativen zur Entwicklung arbeitsfähiger Anrechnungsmechanismen stärken. Wir empfehlen, dass die EG ihren derzeitigen Schwerpunkt auf die Erforschung von Anrechnungsmechanismen auf der Grundlage von vermiedenen Entwaldungsaktivitäten (REDD-Kredite) ausdehnen sollte. Dies ist ein sehr vielversprechender Bereich sowohl im Hinblick auf das Klimaschutzpotential als auch auf die Perspektive politischer Einigung auf internationaler Ebene. 15. Trotz der oben beschriebenen willkommenen Reformen haben wir immer noch Bedenken. Es ist allgemein einverstanden, dass die Rezession zu einer Überzuteilung von Zertifikaten geführt hat, die den CO2-Preis verursacht haben. Allerdings gab es keine entsprechende Kürzung der Obergrenze für die Phase III, die auf den durchschnittlichen Zuweisungen der Phase II basiert. Dies bedeutet, dass das Überangebot in Phase II zu der unbeabsichtigten Weiterleitung in Phase III geführt hat, die einen längeren Zeitraum (8 Jahre) umfasst als Phase II 7. Wir glauben, dass es unerlässlich ist, einen Mechanismus zu entwickeln, durch den die Emissionen entstehen Cap kann in einer transparenten und fristgerechten Weise angepasst werden, um angemessene Seitenschocks wie die globale Rezession angemessen zu berücksichtigen. Die lineare Kürzung des Kapitals von 1,74 pro Jahr muss überprüft werden, um sicherzustellen, dass ein politischer Konsens über die langfristige Emissionstrajektorie im EU-EHS gebildet wird und dass diese Kappe vollständig an das langfristige Ziel der EU anpasst, Die EEF-Energie würde daher Initiativen unterstützen, die dazu beitragen würden, einige der Mängel des EU-EHS auf europäischer Ebene zu beheben und würde die Regierung dazu ermutigen, diese zu verfolgen. Zum Beispiel sind wir mit der Regierung einverstanden, dass das Vereinigte Königreich mit seinen EU-Partnern zusammenarbeiten sollte, um eine robuste Vereinbarung über die Verringerung der Kohlendioxidemissionen in der EU zu erzielen, einschließlich eines anspruchsvolleren Reduktionsziels für 2020 gegenüber dem Niveau von 1990 Des Staates für Energie und Klimawandel und eine Reihe weiterer EU-Umweltminister. 8. Da die Angebotsseite des EU-EHS völlig unelastisch ist, glauben wir, dass auf der Grundlage transparenter und objektiver Kriterien ein Mechanismus zur Angebotsabwicklung und ein Mindestniveau vorgesehen sind Könnte die britische Industrie dazu beitragen, unnötige unterschiedliche Wettbewerbsvorteile zu vermeiden und die Bedrohung von CO2-Emissionen zu unterstützen. 17. EDF Energy begrüßt die jüngste Ankündigung der Regierungen, die Empfehlungen des Ausschusses für Klimaänderungen (CCC) zum Vierten Kohäsionshaushalt anzunehmen. Das Vereinigte Königreich hat eine klare Führungsposition bei der Festlegung des Rahmens für die Verringerung der Treibhausgasemissionen übernommen und die Herausforderung besteht nun darin, sicherzustellen, dass wir die Dynamik beibehalten, die für den Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft erforderlich ist. Wir verstehen, dass die Regierung 2014 eine Überprüfung durchführen wird, um sicherzustellen, dass unsere Kohlenstoffziele mit den EU-Ländern in Einklang stehen. Wir sind jedoch der Auffassung, dass die britische Regierung, anstatt ihre Ambitionen zu reduzieren, auch weiterhin mit anderen Mitgliedstaaten zusammenarbeiten sollte, um ihr Beispiel zu nutzen, um ihr Ziel zu erweitern. Sollte die Regierung jedoch Grund zur Abänderung dieser Überlegungen finden, ist es wichtig, darauf hinzuweisen, dass noch ein langsamerer Weg zur Entkarbonisierung der Wirtschaft das Vereinigte Königreich dazu zwingt, den Stromsektor bis Anfang der 2030er Jahre weitgehend zu entkarbonisieren. Eine solche Überprüfung darf daher nicht die Entwicklung eines politischen Rahmens zur Entkarbonisierung des Elektrizitätssektors untergraben. 18. Es ist wichtig, dass Ziele und Reformen auf EU-Ebene ganzheitlich betrachtet werden und keine unbeabsichtigten Konsequenzen haben. Beispielsweise unterstützt EDF Energy uneingeschränkt die vorgeschlagene Energieeffizienzrichtlinie als Mittel zur Reduzierung des Energiebedarfs durch die Förderung der Nachfrage der Verbraucher nach Energieeffizienzmaßnahmen. Wir sind jedoch besorgt darüber, dass ein Versäumnis, die EU-EHS-Obergrenze für solche Politikinteraktionen anzupassen, zu einem weniger robusten CO2-Preis führen kann. Dies zeigt sich in der Folgenabschätzung der Energieeffizienzrichtlinie 9. Dies besagt, dass die EU zwei verschiedene Modelle betreibt, bei denen ein Modell im Jahr 2020 einen Rückgang auf den Nullpreis des CO2-Preises vornimmt, während die anderen Projekte eine Reduktion von 16,5 Mio. CO 2 auf 14.2MtCO2 im Jahr 2020. Wir sind der Auffassung, dass eine solche Unsicherheit den Fall für Investitionen in kohlenstoffarme Erzeugung beeinträchtigen könnte und glaubt, dass dies eingehender behandelt werden muss. Wir würden Anregungen der EG begrüßen, dass eine Reihe von Zertifikaten als Mittel zur Verschärfung der Gesamtobergrenze 10 aufgehoben werden könnte. Solche Rückgriffsmaßnahmen sind wichtig, da der einzige Mechanismus innerhalb des EU-EHS, um zu verhindern, dass niedrige CO2-Preise auftreten, die Fähigkeit der Teilnehmer ist Zwischen den Phasen. 19. Wir sind der Ansicht, dass das EU-Emissionshandelssystem in einem angemessenen Ansatz, der den Herausforderungen dieser dezentralisierten Sektoren gerecht wird, in den Sektor Wärme und Verkehr ausgeweitet werden sollte. Die Analyse hat gezeigt, dass die Stromerzeugung mit geringem CO2-Ausstoß ein wichtiger Treiber für die Dekarbonisierung des Wohnungswärme - und des Oberflächenverkehrssektors sein kann. Die Einbeziehung dieser Sektoren in das EU-Emissionshandelssystem wird sicherstellen, dass die Kosten der Entkarbonisierung entsprechend dem Verursacherprinzip in der Wirtschaft (und nicht nur im Elektrizitätssektor) gleichermaßen angewandt werden. EU-EHS im aktuellen internationalen Kontext 20. EDF Energy unterstützt grundsätzlich das langfristige Ziel, das EU-EHS mit anderen einheitlichen internationalen Handelssystemen, vorbehaltlich der Kohärenz der Regeln und Vorschriften, so zu verbinden, dass die Integrität und Glaubwürdigkeit der EU gefördert wird ETS wird nicht untergraben. Dennoch ist es unerlässlich, dass ein Mangel an Fortschritten an anderen Orten (z. B. in den USA) die Dringlichkeit der im EU-EHS geforderten Reformen nicht untergraben oder behindern sollte. 21. Wir glauben, dass das EU-Emissionshandelssystem die gemeinsame internationale Aktion erleichtern könnte und sowohl das Vereinigte Königreich als auch die EU dazu ermutigen würde, weiterhin mit anderen Ländern in diesen Fragen zusammenzuarbeiten. Wenn dies jedoch nicht fruchtbar ist, dann glauben wir, dass das EU-EHS in einer Welt, in der nur die EU ehrgeizige Ziele der Emissionsreduktion verfolgt (oder wenn der internationale Rahmen für die Klimapolitik auf einem Versprechen und einer Überprüfung basiert, Im Gegensatz zu verbindlichen Verpflichtungen). Wenn es einen Mangel an Fortschritt außerhalb Europas gibt, dann wird es wichtig sein, einen starken und breiten politischen Konsens zu haben, um (i) die Ziele der Klimaschutzziele der EU (und insbesondere die Zielemissionsperiode bis 2050) und (ii) Rolle des EU-EHS bei der Verwirklichung dieses Ziels. Wir sind der Auffassung, dass diese Unterstützung von der höchsten Ebene der Mitgliedstaaten im EU - Rat, vom EU - Parlament und den zuständigen Generaldirektionen der EG (einschließlich Klimaschutz, Energie, Unternehmen und Industrie, Wettbewerb, Binnenmarkt und Dienstleistungen). 22. Die zentrale Herausforderung bei der Gewährung einer solchen Unterstützung liegt in der Sorge, dass die EU-Wirtschaft einen Nachteil erleiden wird, wenn sie einseitig handelt. Die Frage der Grenzanpassungsmaßnahmen muss sorgfältig geprüft werden, einschließlich einer detaillierten und objektiven Bewertung ihrer Vorzüge, Nachteile und Auswirkungen. 23. Die dringend notwendige Debatte über den EU-CO2-Ausstoß bis 2050 wird entscheidend sein, um weiter voranzukommen. 1 Ausschuss für Klimaänderungen. (2008). Klimawandel (2009), Klimapolitik und Wettbewerbsfähigkeit der Industrie: Zehn Einblicke aus Europa zum EU-Emissionshandelssystem 3 europa. eurapidpressReleasesAction. doreferenceSPEECH11527 Letzter Zugriff: 100811 4 Zum Beispiel: Ausschuss für den Klimawandel, ( 2009). Meeting Carbon Budgets die Notwendigkeit für einen Schritt ändern 5 DECC, (2011). Planung unserer elektrischen Zukunft: ein Weißbuch für sicheren, erschwinglichen und kohlenstoffarmen Strom, p5 6 Ausschuss für den Klimawandel (2008). Aufbau eines kohlenstoffarmen econo my, p160 7 Sandsack (2011). Buckle Up Schrauben Sie die Kappe und vermeiden Sie den Carbon Crash 8 decc. gov. ukencontentcmsnewschrisheulettchrisheulett. aspx Zuletzt zugegriffen 100811 9 Europäische Kommission, (2011). Folgenabschätzung der Energieeffizienzrichtlinie, Juni 2011 10 Europäische Kommission, (2011). Ein Fahrplan für den Übergang zu einer wettbewerbsfähigen, kohlenstoffarmen Wirtschaft im Jahr 2050EU stimmt dem CO2-Marktabkommen zu. Ein Abkommen, in dem Hunderte Millionen Überschüsse aus dem europäischen Emissionshandelssystem (ETS) zurückgehalten werden, wurde von Umweltschützern, Abgeordneten und Gruppen der erneuerbaren Energien als Wasserscheide bezeichnet . Fast die Hälfte der Emissionen des Kontinents wird vom ETS, dem weltweit größten CO2-Markt, abgedeckt, der die CO2-Emissionen begrenzt und die Unternehmen zwingt, Zertifikate zu kaufen oder zu verkaufen, um in ihren Grenzen zu bleiben. Rezession und großzügige Handouts zur Industrie haben zu einer Glut von ungefähr 2bn Berechtigungen beigetragen, aber eine neue Marktreserve wird jetzt beginnen, ungefähr den gleichen Betrag vom Markt im Jahr 2019 zu entfernen, wie der Guardian im Februar berichtete. Damien Morris, der Politikchef von Sandbag, einer Umwelt-NGO, begrüßte das Abkommen als Wahrzeichen, das einen großen Wendepunkt für die europäische Klimapolitik markierte. Nach einem Jahrzehnt der scheinbar endgültigen Abnahme, hat diese verbesserte Stabilitätsreserve das Potenzial, neues Leben in den Kohlenstoffmarkt zu injizieren, sagte er. Aber mit weiteren 2,2 Milliarden überschüssiger Zertifikate, die voraussichtlich bis 2020 anfallen, sagt Sandbag, dass die Aufmerksamkeit nun darauf abzielen sollte, die Marktkapitalisierung so schnell wie möglich zu verschärfen. Das Abkommen wurde in Trilog-Verhandlungen zwischen dem EU-Parlament, der Kommission und den Mitgliedstaaten vereinbart, nachdem reichere EU-Länder vereinbart hatten, mehr Reserven in die Reserve aufzunehmen als ärmeren. Gerben-Jan Gerbrandy, der Umweltsprecher der liberalen Fraktion im Europaparlament, beschrieb es als ein willkommenes Ergebnis, das dazu beitragen wird, die EU-Klimapolitik wieder in Gang zu bringen. Die Grüne war bewusster und warnte, dass die EU-Klimapolitik ohne eine Lösung der strukturellen Probleme des ETS zum Stillstand kommen würde. Diese Vereinbarung ist eine Bandhilfe für das massive Überangebot an Emissionsgenehmigungen, das den CO2-Markt der EU völlig untergräbt, erklärte der Partys-Klimawandel-Sprecher Bas Eickhout. Niemand sollte betrogen werden, dass dies die grundlegenden Probleme mit dem System adressiert. Die Debatte muss auf eine dauerhafte Festlegung der EHS übergehen, und dies muss nun eine Priorität sein. Die Reserve wird durch die Abschaffung von geschätzten 1,5-2 Milliarden überschüssigen Kohlenstoff-Zertifikate insgesamt, mit 610m von ihnen schnell-tracked direkt in die Reserve. Bis zu 100m CO2-Gutschriften werden automatisch wieder auf den Markt kommen, wenn die CO2-Preise kurz sind. Aber ein Vorschlag, um Hunderte von Millionen mehr Zulagen, um zurück in die Zirkulation bis 2030 zu gelangen, machte es nicht in den endgültigen Text. Rund 50 Millionen Zertifikate können in einen Innovationsfonds investiert werden, der die Industrie unterstützt. Die Reserven 2019 Kick-off haben das Vereinigte Königreich und Deutschland enttäuscht, die eine frühere 2017 Startdatum begünstigt. Aber Reaktionen von Marktanalysten waren weitgehend unterstützend. Sara Deblock, Europapolitikdirektorin der International Emissions Trading Association, sagte, dass der Schritt einen weiteren Schritt zur Wiederherstellung der Glaubwürdigkeit des EU-EHS darstelle. Die Preiserhöhungen erhöhten sich im Berichtszeitraum zwar um rund 7,50 (5,60), sind aber noch viel zu gering, um die Umstellung der Treibstoffversorgung oder Investitionen in erneuerbare Energien zu fördern. Ivan Pineda, ein Sprecher der Europäischen Windenergie-Vereinigung, sagte, dass das Ergebnis erfreulich gewesen sei, aber viel umfassendere Reformen notwendig seien, um dieses Instrument für Investoren ein sinnvolles Signal zu liefern. Während Europa den CO2-Handel als Weg zur Reduzierung von Emissionen vorangetrieben hat, verabschieden nahezu 40 Länder ähnliche Systeme, wobei die Analysten die Entwicklungen in Südkorea und China beobachten. Regionen wie Kalifornien, Quebec und Ontario haben auch die Glocke auf ihren eigenen Kohlenstoffmärkten geläutet und die EU ist einem Emissionshandelspakt mit der Schweiz nahe, obwohl ein Bericht von Carbon Market Watch zu Beginn dieser Woche gewarnt hat, dass dies die Emissionsminderung begrenzen könnte Hoover up öffentliche Mittel. Die neue ETS-Reform soll nun vom Europäischen Parlament im Juli und vom Europäischen Rat in Kürze mit Gummistiefungen versehen werden.
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